2022年全省21个地市营商环境“成绩单”公布

2022年全省21个地市营商环境“成绩单”出炉。 其中，深圳、广州为一线，佛山、东莞、珠海、江门、肇庆、惠州、中山、汕头、清远、湛江为二线，韶关、茂名、潮州、云浮、梅州、汕尾、河源、阳江、揭阳等9个城市处于第三梯队。

12月30日，省新闻办召开新闻发布会，介绍2022年广东省营商环境评估情况。会上透露，今年省发改委组织开展了营商环境评估工作。 考核组围绕开办企业、申领施工许可证、获电等覆盖企业全生命周期的19项考核指标，通过网上公开信息分析、暗访实地走访。 采取问卷调查、部门数据分析、现场咨询等方法，对21个地级及以上营商环境进行综合评价，形成《20​​22年广东省营商环境评估报告》（以下简称《评估报告》）报告”） 。

报告显示，在各地各部门共同努力下，我省优化营商环境成效显着。 营商环境协调推进工作机制进一步完善，营商环境制度体系进一步完善，营商环境重点领域改革创新进一步完善。 工作进一步深化。

市场主体满意度和获得感持续增强

省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟在发布会上介绍，本次评价重点围绕“注重政策落实效果、注重政策落实效果”三大评价理念。银行营商环境评估和中国营商环境评估指标体系共有19个一级指标和77个二级指标。 其中，一级指标增加了“市场主体满意度”指标，由省工商联组织民营企业填写，完全以市场主体的实际感受作为评价依据。

评价显示，市场主体对广东省营商环境建设的满意度和获得感持续增强。 “今年，市场主体对我省营商环境的评价同比提升了4.35分，这表明我省整体营商环境建设持续改善，得到了企业的广泛认可。” 广东省工商联秘书长关向明表示。

朱伟表示，广东省市场主体数量已突破1600万个，市场主体数量连续多年位居全国第一。 这是广大市场主体对广东营商环境投出的“信任票”。 通过本次评价发现，我省优化营商环境成效主要体现在三个方面：

一是进一步完善营商环境协调推进工作机制。 全省18个市成立了以党委、政府领导同志为组长的全面优化营商环境领导小组。 我市“一盘棋”深入推进营商环境改革创新。

二是优化营商环境的制度体系进一步完善。 《广东省优化营商环境条例》《广东省外商投资权益保护条例》颁布实施。 广州、深圳、汕头、佛山、湛江等城市均颁布实施了优化本市营商环境的规定。

此外，营商环境重点领域改革创新工作进一步深化。 比如，在获电方面，“我们在全国率先实现粤港澳大湾区装机容量200千瓦及以下小微企业用电安装‘零投资’”面积及其他地区160千瓦及以下，且接电成本全国最低。” 广东电网有限公司副总经理阮绵辉表示。

深圳、广州营商环境改革示范

全国工商联发布的《2022年万家民营企业营商环境评价报告》显示，广东省、深圳市被评为营商环境信誉最佳省份、信誉最佳城市连续三年获全国民营企业好评； 广州市被评为营商环境最佳信誉城市。 名列全市第三，信誉最佳。

“深圳、广州入选全国首批营商环境创新试点城市，推进营商环境改革5.0版，加大力度破堵为市场主体投资兴业提供优质服务，为全省营商环境建设做出了巨大贡献佛山优化网站，成为重要示范。” 朱伟说道。

发布会上，深圳、广州相关负责人介绍了当地营商环境改革情况。

深圳市政府副秘书长张锦洲表示，五年来，深圳迭代推出了近千项改革举措。 “2021年11月被国务院列为首批营商环境创新试点城市后，我们在完善透明规范的市场主体准入退出机制、强化供给侧结构性改革等12个领域启动了200多项改革。为企业各种生产要素提供保障。 通过这些举措，市场化、法治化、国际化的营商环境显着改善。”

在市场化环境方面，深圳不断完善市场经济体制机制，着力激发创新创业。 例如，深圳为加强生产要素供给，连续五年为企业提供每年不低于2000万平方米规模的“工业上楼”工业用房，相当于在蛇口多建两座工业用地。每年都有专区。 截至目前，深圳注册商业主体数量已达391.1万户，总量和创业密度均居全国第一。

广州市政府副秘书长邓茂英分享了广州推进营商环境改革试点的做法。 今年年初，广州发布建设国家营商环境创新试点城市实施方案，以“激发活力”为重点，实施营商环境5.0改革。

“开办企业全流程最快半天即可完成，纳税人办理发票仅需100秒。港澳案件授权见证系统从平台登录、身份验证仅需5分钟验证签署授权书。” 邓茂英举了个例子，广州力争缩短业务办理时间。 同时，过程中的手续也较少。 例如，不动产登记设立“企业专用窗口”，企业间非住宅转让登记等业务可实现“一窗口、一人、一套信息、一个链接”。

同时，通过营商环境改革，广州企业成本更低：建设工程全过程免费代办服务、开办企业免费刻印章、免税务Ukey、燃气安装“零收费”、“低压电力连接的“零投资”。 ”，高压电源连接省钱。 今年以来，广州累计为企业办理退税超550亿元，是去年规模的5倍多。

统筹疫情防控和经济社会发展，今年前三季度，广州现有各类市场主体超过312万个，新登记市场主体数量居全省第一。 营商环境稳定、企业热情、企业支持、企业稳定。 效果持续显现。

地区差距持续缩小，各城市亮点纷呈

“总体来看，城市间差距不断缩小，营商环境评价的引领和监督作用不断增强。与上年相比，佛山、江门、肇庆、汕头、清远、湛江等城市营商环境优化。”环保工作成果取得重大进展。”朱伟说。

各城市营商环境改革亮点颇多。 例如，佛山把打造一流营商环境作为“改革一号工程”，打造“惠你”企业服务体系，率先实施“一证通”、直通车等改革。财政补贴资金给企业，已在全省复制推广。 江门以打造粤港澳大湾区一流营商环境为目标，以项目推动年度重点任务，推动营商环境重大改善。 肇庆以数字政府建设为引领，坚持“项目为王、企业第一”的理念，打造“全肇庆”一站式服务、产业投资项目“双能力、双承诺”等改革品牌。

汕头以逆势而上的决心和勇气，奋力扭转营商环境。 将优化营商环境作为“重中之重”工程，开展重点领域专项治理行动，构建“亲”“清”政商关系，服务和招商引资。 其他方面也展现新成果。 清远主动对标广州等标杆城市佛山优化网站，成立广州与青海营商环境一体化专项工作班，推动营商环境对标提升。 湛江注重重大项目全周期服务，推动营商环境优化，积极服务巴斯夫、宝钢湛江钢铁、中科炼化等重大项目。

朱伟表示，下一步，我们将用好营商环境评估结果，推进广东省优化营商环境三年行动，针对市场主体反映的痛点难点开展专项整治，建立营商环境对口帮扶机制，开展营商环境综合改革示范，将提振市场主体信心，更大程度激发市场主体活力，使市场化、法治化法治、国际化营商环境是广东的金字招牌。