江西省住房和城乡建设厅印发《关于进一步加强全省建设工程企业资质审批管理工作的通知》

近日，江西省住房和城乡建设厅印发《关于进一步加强全省建筑工程企业资质审批管理的通知》（以下简称《通知》），对资质申报、履约提出要求。认可和其他要求来指导各地这样做。 为贯彻落实好《通知》，便于企业了解《通知》相关要求，现将相关内容解读如下：

一、起草背景

2023年9月，派坤发布《关于进一步加强建筑工程企业资质审批管理的通知》（建市条例[2023]3号，以下简称“派坤3号文”）。 为深入贯彻党的二十大精神，扎实推进建筑业高质量发展，有效保障工程质量安全和人民生命财产安全，规范建筑业规范市场秩序，激发企业活力，全面落实排昆文件要求，结合我省实际，制定《通知》。

二、主要内容

（一）明确审批调整事项。 由于排坤3号文件明确了2023年9月15日起审核标准调整事宜，因时间紧迫，相关事项尚未在江西住建云平台（以下简称“住建云平台”）上部署。建设云》），因此暂停受理部分事项。 后续房建云部署完成后，将通知企业按要求申报。 对于利用企业绩效升级申请建筑工程总承包、专业承包二级资质的企业，由于房建云已开放注册建造师等指标要求模块，申请事项的受理并未暂停； 根据派坤《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建石[2016]226号）、《派坤办公厅关于建筑工程企业资质有关事项的通知》（建办室函[ [2022]361号）和排坤3号文件1号等三号文件要求，9月15日起利用企业绩效提升建筑工程总承包、专业承包二级资质时受理的事项，注册建造师应按照《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）对具有相应资质标准要求的最低资质等级的注册建造师进行考核。

（二）明确绩效认定方法。 企业代表及相关专业技术人员的工程业绩是资格审查的重要内容。 一些企业在资质申请过程中伪造工程业绩材料，部分人员利用技术总监告知承诺制度虚假承诺个人业绩，非法获取企业资质，严重干扰建筑市场秩序。 《通知》明确要求，申请建筑工程企业资质的企业，其企业和专业技术人员的代表性工程业绩应录入国家建筑市场监管公共服务平台B级及以上工程项目，并至少反映竣工验收信息，并满足资质标准要求的指标； 在平台上公开业绩，自觉接受行业和社会监督； 2024年1月1日前无法进入平台的演出项目，可在申请资格前经演出项目所在地主管部门审核企业网站建设要求，演出项目审核确认模板见附件。 建筑工程企业报告的业绩不符合《通知》要求的，不予认可，企业注册地主管部门不予转发报告。

（三）明确技术带头人的管理要求。 根据《建筑业企业资质管理规定》（排昆令第22号）规定，取得建筑业企业资质证书的企业，必须保有符合相应建筑业企业资质标准要求的资产、关键人员、技术装备等。而企业技术负责人是建筑施工企业资质要求的重要组成部分。 因此，《通知》专门明确了技术负责人的管理要求。 具有建筑业企业资质的企业，原技术负责人辞职时，应当聘用符合条件的人员。 技术负责人按标准要求保证企业正常运转。 如果原技术负责人离开而未录入新技术负责人信息的，将在系统中进行标注，提醒主管部门对不符合资质标准的企业进行动态核查。

（四）明确加强企业信用管理。 《通知》要求，企业申请资质时应当对企业法定代表人、实际控制人、技术负责人、项目负责人、注册人员等人员提交材料的真实性作出承诺，并授权主管部门以核实相关信息。 企业法定代表人、实际控制人应在住建云平台进行人脸识别认证并绑定实名手机号码后提交，并对申请材料的真实性负责。

（五）明确人员劳动关系要求。 为减少企业与人员之间的劳动争议企业网站建设要求，特别明确企业申请资格（证）使用的相关人员必须是企业职工，双方签订书面劳动合同后，职工本人扫房建云平台人脸确认建立雇佣关系。 同时，为保障企业和员工双方权益，我部门将重点对经常跳槽的人员核实企业与人员之间的真实劳动关系，以及人员是否真实聘用。在企业中。 相应企业取得建筑业企业资质后，主要人员是否符合相应建筑业企业资质标准。

（六）明确加强党风廉政建设。 为遏制腐败、防范廉洁风险，《通知》要求排昆门健全企业资质审批权运行和制约监督机制，加强对负责审批工作的干部和资质审核专家的廉洁教育和监督管理，建立健全责任追究机制； 会议还要求加大对非法资质中介机构的打击力度。

附件：1.申请建筑业企业资质企业业绩确认表

2、建筑业企业专业技术人员资格个人业绩确认表申报

3、申请勘察设计企业资质专业技术人员个人业绩确认表

相关链接：

关于进一步加强全省建筑工程企业资质审批管理的通知.docx