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□记者尹莉莉

进入新时代，站在新起点上，如何推动新旧动能转换，写好潍坊高质量发展的答卷？

按照习近平总书记“扎实推进高质量发展”的指示精神，我市认真贯彻落实省委、省政府推进新旧动能转换的重大决策部署，把实施新旧动能转换重大工程作为引领经济高质量发展的“第一号”。 “工程”，以解放思想为导向，以科学规划为导向，坚持以“笼”换“鸟”、凤凰涅槃，抓好“提、移、改、管”四项工作，高质量开展“双动双计划”出台，谋划新旧动能转换“十大产业”。 一产业由市委常委1人牵头，成立专项推进小组和专家智库，统筹推进产业招商引资、园区改造、项目建设等9项工作。 万人”工程，坚决打赢新旧动能转换的“潍坊保卫战”。

今年前三季度，全市生产总值4802.6亿元，增长6.6%； 全市固定资产投资同比增长7.1%，民间投资保持强劲增长态势，增长23.9%，居全省首位； 社会消费品零售总额增长9.2%潍坊网站建设优化，出口增长10.1%，税收增长12.3%。

这组数字，是新旧动能转换推动高质量发展的生动注脚，也是潍坊全市着力书写高质量发展答卷的生动写照。

瞄准高质量发展——潍坊新旧动能转换实践

新年伊始，省委、省政府召开全面开展新旧动能转换重大工程动员大会，吹响了新旧动能转换的冲锋号。

潍坊如何在山东新旧动能转换工程的强大方阵中找到自己的位置？ 它如何在全国中等城市中找到自己的定位？

加快新旧动能转换，推进“四城”建设，潍坊有机遇、有基础、有共识。 特别是“四区四基地一通道”为“四城”建设和新旧动能转换提供有力支撑。 我市乘势而上，紧紧抓住新旧动能转换这一转变经济发展方式的“牛鼻子”，建立了上下衔接、横向协调、协同推进的协调推进机制。运行高效，介绍了潍坊市新旧动能转换重大工程的实施情况。 规划意见和《关于完善新旧动能转换“十大产业”发展促进机制的意见》，印发“四城”建设五年规划和三年行动计划”，明确了“10·30·100”配套项目。

一幅立足潍坊实际、推进新旧动能转换的重大工程建设蓝图，在潍坊新旧动能转换实践中越来越清晰。

2018年1月，国务院批复《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是我国首个以新旧动能转换为主题的试验区。 我省把培育壮大“十强”产业作为新旧动能转换的重要抓手，加快推动新一代信息技术等5个新兴产业崛起，转型升级5个化工等传统产业，着力建设现代化经济体系。 这对我市进一步推进新旧动能转换重大工程提出了新要求。 潍坊将如何以新发展理念为引领，用“世界视野、国际标准、山东优势”精准对标“十强”产业，打好潍坊优势牌？

发展引领未来的新一代信息技术产业。 山东信息技术产业具有整体规模优势，总部位于潍坊的歌尔股份在智能硬件领域综合竞争力处于国际领先地位。 我省发展先进化、智能化的高端装备产业，必须打造世界一流的高端装备制造集群。 作为制造业大市，潍坊拥有潍柴动力、雷沃重工等一批骨干企业，具备加快发展高端装备产业的能力。 良好的基础。

制造业是潍坊的优势产业。 重型发动机、微型传声器等28个产品产销量居世界第一，农机工业总产值占全国四分之一。 潍柴、晨鸣、歌尔、雷沃、豪迈等一批龙头企业蓬勃发展，“隐形冠军”企业42家，占全省的21.2%。

发展全国领先的现代海洋产业。 作为环渤海重要的沿海城市，潍坊正背靠陆地，面向大海，精准发力，发挥优势，突出特色，推动海洋产业、海洋基础设施、海洋产业协调发展。文化、海洋生态环境等，加快建设以蓝色为主导、活力四射、开放共赢、人口和谐的现代海洋城市。

发展绿色生态现代高效农业。 潍坊市农业总产值居全省首位，蔬菜和肉类出口量分别占全国的十分之一和八分之一。 还打造了一系列农业产业化、贸易、工农一体化、蔬菜大棚等。 影响力体验，让地方体验“普惠”全国，对下一步加快发展智慧农业、定制农业、体验农业等新业态，加快推进特色农业具有先发优势农产品优势区。

在发展传承创新的文化创意产业方面，我市实施产业培育、品牌建设等“五大文化工程”，深入挖掘名人、名胜、名著“四大”文化资源, 和著名的博物馆。 “潍坊”主打品牌加快推进，潍水文化生态保护试验区通过国家验收，“金石之都”荣誉称号落户潍坊。

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对表对标，我市将扩大优势，补齐短板，重点规划一批产业链强、效益长远的高端产业项目和一批惠民生的社保项目生计和福祉将生根发芽。

正是支撑经济发展的新动能迅速崛起，给潍坊带来了更多的发展机遇。 我市获批国家创新型城市和国家农业开放发展综合试验区，综合保税区北区通过国家验收。

着力培育“十大产业”——为新旧动能转换打造潍坊新动能

新旧动能转换的核心是推动产业转型升级，产业功能区建设是构建高质量发展的有效载体。

为推动重大项目率先落地潍坊，推动“十大产业”向中高端发展，带动和支持工业强市建设，加快推进高质量发展，我市立足全省“十大产业”，结合实际，明确我市现代农业等十大产业是新旧产业转型重点突破口动能项目。 市委、市政府出台了关于完善新旧动能转换“十大产业”发展推进机制的有关意见，建立“统分结合、权责清晰，运作高效”。

我市精准对表对标，加强规划和目标引领，以“四个创新、四个现代化”为核心，实施“5+5”产业培育规划，培育壮大新一代信息技术、高新技术产业终端设备、新能源新材料、医疗器械等。 健康医疗、现代金融五个新兴产业，优化提升现代农业、高端化工、汽车制造、现代物流、文化旅游五个传统产业，加快产业结构、组织结构、产品结构、技术水平提升、产业布局和发展模式向中高端迈进，着力构建现代产业体系，力争到2022年建成两个5000亿级和4个1000亿级产业集群。

今年前三季度，全市共引进“四化四化”项目377个，总投资956亿元。 高新技术产业和战略性新兴产业分别占41.8%和14.8%。

加快建设高端特色产业园区。 我市对全市各类产业园区进行调研，借鉴浙江省培育和认定特色小镇的经验做法，研究制定加快推进全市高端特色产业园区建设的指导意见，明确管理办法出台市级高端特色产业园区认定办法和认定标准，强化土地、财税、投融资等政策支持，进一步优化全市产业园区布局，完善园区配套服务功能，提高园区的产出效率。

搭建行业服务平台。 我市按照“政府引导、市场运作、服务企业、资源共享、注重实效”的发展思路，着力构建与“十大产业”发展相匹配的创新服务体系加快推进科技研发平台、商务交易平台、公共服务平台、商务孵化平台、大数据平台、金融服务平台等六类创新平台建设，配套激励和补贴政策和动态管理方式、平台建设将提升全市创新水平，增强新旧动能转换的内生动力。

医养结合产业发展迅速。 潍坊市被确定为全省医养结合先行示范城市，成为全省六个示范城市之一； 8个县（市、区）被确定为全省医养结合先行示范县（市、区）。 第24届鲁台经贸洽谈会期间，海峡两岸健康博览会暨大健康产业合作交流会成功举办。

大数据应用深度融合。 积极引进浪潮集团和各通信运营商资源，推进市云计算中心、坊子银鹏云计算数据中心、滨海移动数据中心等云计算项目建设。 建设城市大数据资源库，建成上线全市公共数据开放网站，开放目录5.40多个，数据500万条以上。 潍坊“开放数据森林指数”在包括副省级城市在内的综合评价中名列全国第10位。依托潍坊物联网公共服务平台，智慧物联网等10余种物联网应用水利、智慧农业相继开展，14000台物联网终端采集数据3600万余条。 创新打造“V校”智慧城市通行证，应用成效显着。

山东省人民政府与北京大学共建的北京大学现代农业研究院，被列入山东省新旧动能转换重点项目，于今年6月开工建设。 目前，研究所主体建筑——研究综合楼一层混凝土框架已经浇筑完毕。 预计年底前完成主体工程，开始装修。 将于2019年5月投入使用。

国家蔬菜质量标准中心在寿光成立。 该中心是部省共建项目，规划建设蔬菜质量控制与评价中心、蔬菜标准体系建设与集成中心、蔬菜品牌培育中心、蔬菜信息技术交流中心“四大中心”。 该中心的建成，对于加快蔬菜产业转型升级提质增效，促进蔬菜优质化、品牌化发展，全面提升蔬菜质量标准水平具有重要支撑作用。

我市院士工作站位居全省前列。 7家单位院士工作站通过省科技厅备案审查，引进北京大学现代农学院邓兴旺、中科院理化所周源等8名院士和37名团队专家科学院，复旦大学陈芬儿。 、热声发电制冷技术和燃气热泵技术研发、海洋核素排放促进国家一类新药关键技术研究及产业化等项目，涵盖现代农业、新能源、医疗健康等重点产业领域. 截至目前，我市已建成山东省院士工作站88个。

青科大数据学院。 大数据学院致力于培养大数据专业人才，填补潍坊大数据研究空白，为半岛新一代信息技术产业发展和智慧城市建设带来新动力。 依托中国科技谷创业园，建设完善大数据平台“数据蓝海”。 目前，平台已覆盖全球200多个国家和地区的外贸数据。

在实施乡村振兴战略的关键时刻，我市认真把握习近平“三农”思想的核心要义和中央实施乡村振兴战略的战略意图。 电力，坚持“六转移、六融合、六升级”，突出“2221”试点，深入实施乡村振兴战略，全力打造升级版“潍坊模式”，力争走在齐鲁乡村振兴示范的前列。 获批全国首个国家农业开放发展综合试验区，部省共建国家蔬菜质量标准中心落户潍坊，北京大学现代农业研究院、东亚畜牧交易所、齐鲁农产权交易中心中心等主要平台、渭水田园综合体、安丘农谷等重点项目加快建设。

深化农村创新创业，推动城市工商资本下乡……我市着力打造升级版“潍坊模式”，农村“1+N”配套意见和方案振兴一项一项落地实施，助力我市打造蔬菜、畜牧业，加快发展乡村旅游、农村电商、高端农机三大新兴产业。

从今年起，我市力争用3年左右时间，重点建设20个特色小镇、20个田园综合体、200个新农村示范社区、1000个美丽宜居示范村，推动乡村振兴战略深入实施。

新理念引领新发展——跑出潍坊在新旧动能转换中加速

新旧动能转换，本质上是思想观念、生产方式、管理模式、运行机制的深刻变革。

针对“十佳”产业，我市在政策支持方面创新科技、土地、税收、金融等体制机制，突出人才智力、制度环境、“三大支撑”，确保“十佳”产业顺利推进。新旧动能转换。

我市一大批本土企业家投身实体经济，聚焦主业。 他们已成为潍坊企业家心目中的“领头雁”。 引进科研人才与内部教育同步发展，巩固技能型人才优势，省部共建国家职业教育创新发展试验区（山东潍坊公共实训基地）。

全市出台支持非公有制经济健康发展意见和优化口岸营商环境专项行动方案。 民营经济发展环境综合评价连续两年位居全省第一。 稳步推进“一次做好”和“十大专项行动”改革，率先成立寿光、滨海审批服务局，项目审批效率提高30%以上。 高新区在全国首创“全链条”管理模式。

围绕推进基础设施互联互通，我市重点推进52个重大项目，完成投资276亿元。 渭日高速公路提前通车，济青高铁年底通车，峡山水库胶东调蓄工程加快推进，渭盐高铁通过论证、京沪高铁二通道潍坊段、环渤海高铁潍烟高铁等项目。 进展顺利。

我市围绕“十大产业”发展，出台服务保障细则，着力营造审批事项少、效率高、服务质量优、群众获得感强的营商环境.

为引导市场信心逐步恢复，我市出台《关于进一步优化营商环境支持非公有制经济健康发展的意见》，细化36条具体措施，聘请第三方营商环境评估。

全市编制“一次搞定”清单，优化审批服务大厅窗口布局。 梳理总结国家、省、市314项惠企政策，让企业更容易对接享受政策红利。

商事制度改革继续深化。 推进“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，整合14个涉业证照，全面提升“31证合一”至“45证合一”。 推进企业注册全流程电子化，全面推行企业名称自主申报，企业通过全电子化系统办理注册登记。

我市出台《关于支持人才创新创业的若干政策》，支持实施细则10条，推荐33人报考泰山产业领军人才。

加快新旧动能转换，最根本的出路还在于全面深化改革，用好改革开放这一“关键举措”。 我市抓住其承担的95个国家和省试点项目，积极先行先试，不断激发新动能。 出台工业企业综合评价指导意见，在全省率先开展“英雄等于亩”效益综合评价，率先建立工业竞争用地机制。

我市积极谋划创建国家农业开放发展综合试验区，被省委、省政府确定为全省新旧动能转换重大工程。 去年立项以来，《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》、《规划》已编制完成。 今年8月31日，国务院批复建设潍坊国家农业开放发展综合试验区，潍坊综合试验区顺利获批。 9月13日，农业农村部会同山东省人民政府印发总体方案。 潍坊将在新平台上努力打造全国农业对外开放新高地，创造更多可复制可推广经验，激发更多新动能。

今年9月21日，综合保税区北区顺利通过国家八部委的正式验收，关门运营。

建设潍坊五板资本市场，着力打造可借鉴、可复制、可推广的草根资本市场发展模式。

在山东省开展国家标准化综合改革试点，编写《农商互联网标准化汇编》。

开展开发区体制机制创新试点。 滨海区、长乐经济开发区新获批省体制机制改革创新试点。

开展流通领域现代供应链体系建设试点，我市获批流通领域现代供应链体系建设城市。

开展全国公立医院薪酬制度改革试点，力争成为全省唯一的全国公立医院薪酬制度改革试点城市。

开展新型农村合作金融试点，在全国率先实现农民信用评级全覆盖。

开展知识产权质押融资市场化风险补偿机制试点，我市成功获批山东省“政银保”专利权融资试点城市。

获批守信创新试点城市。 今年6月，青州市被国家发改委确定为全国首批“守信创新试点城市”。

印发实施《关于完善新旧动能转换“十大产业”发展促进机制的意见》，建立“集中与分工相结合、权责明确、效率高”的协同推进体系手术”。

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项目的发展离不开资金的支持。 我市研究制定了全市新旧动能转换基金管理办法，着手建立新旧动能转换基金。 今年3月30日，潍坊市规划总规模600亿元的新旧动能转换基金签约，我市成为全省首批设立市级新旧动能转换基金的城市基金。 拟设立8只基金，总规模约100亿元。 按照“资金跟项目走”的思路，重点支持“四新”项目发展。

我市龙头企业带动明显。 装备制造、新能源汽车、生物基新材料、地理信息等产业的龙头企业围绕延伸链、补充链、强链建设各自的配套园区，形成了产业发展的集聚效应。 目前，已形成智能装备、新一代信息技术、生物基新材料等21个产业集群潍坊网站建设优化，产业发展由点转块。

依托歌尔、工大电声、浪潮华光等龙头企业，布局歌尔智慧城、软件产业园、测绘地理信息产业园等重点园区，发展新一代信息技术产业。微电子声学、传感器与虚拟现实、智能穿戴等领域已形成比较优势。 VR产品占据全球70%的中高端市场，产销量位居全球第一。 潍柴、雷沃、盛瑞等重点龙头企业引领高端装备产业快速发展。 船舶动力装备产业园、豪迈装备产业园、马河智能机器人产业园等重点产业园区集聚发展。 总投资556亿元的威海柴新能源动力产业园、250亿元玉柴北方产业基地等重点项目建设加快推进。 生物基材料产业集群被评为国家三大产业集群之一，建有生物基材料产业创新中心。 依托北方沿海化工基地和中化宏润、新和成等大型龙头企业，推动化工产业从“油头”向“化工尾”延伸。 元新和城产业园、150亿元中化宏润重芳、120亿元鲁庆石化乙烯一体化等高端化工项目，助力潍坊集群打造高端化工基地。 汽车制造业建立了以载货汽车、专用汽车、电动汽车及零部件为主的制造、科研开发配套体系，建成四大产业集群。 项目。 以建设全国医养结合示范省为契机，加快发展医疗健康产业，在建医养综合体42个。

今年一至三季度，新一代信息技术、新能源新材料、高端装备、医疗健康等“十大产业”主营业务收入同比增长9.2 ％ 去年同期。 服务业增加值同比增长6.7%，比上半年提高0.1个百分点，占国内生产总值的比重为47%，比上半年提高1.2个百分点年。

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