数读一揽子财政政策资料和数据（2016年10月21日）

《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》发布

财政政策一揽子数字解读

信息数据来源：海南省财政厅 文字整理：周小萌 图/陈海兵

近日，《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》（以下简称《办法》）发布。 此次出台的财政政策共30条，主要围绕企业最关心的技术创新、市场主体、扩大投资、促进融资、发展环境五个方面进行设计，旨在加大金融支持力度，发挥财政资金作用。 加大有效投资，形成更多产业集聚，构建现代产业体系海南网站优化，推动海南经济高质量发展。

《办法》何时实施？

《办法》自2022年1月1日起施行，有效期4年。 期满前，省财政厅将按照动态评估调整机制的规定评估决定是否继续实施和延长期限。

《办法》的主要内容有哪些？

《办法》主要内容围绕提高科技创新能力、培育壮大市场主体、支持扩大有效投资、加大融资支持、优化企业发展环境五大领域，明确了30项具体措施。 其中海南网站优化，5项现行政策将被采纳，25项新政策将被定制和调整。

一、提升科技创新能力有6个方面。

① 支持研发设计机构建设

②支持专业公共服务平台建设

③鼓励企业加大研发设计投入

④ 支持先进制造业首台（套）重大技术装备关键技术研发与制造

⑤鼓励企业技术创新和成果转化

⑥继续支持生物医药研发

2、培育和拓展市场主题领域，共5项

① 支持中小微企业

②支持“专精特新”企业培育工程

③ 加快法规升级、法规落地的激励措施

④ 支持实施高新技术企业倍增计划和精英计划

⑤ 激励企业增加产值或营业收入

3.支持扩大有效投资领域，共9项

①支持三大主导产业、热带特色高效农业、十大重点产业领域

②推动扩大先进制造业投资

③ 支持企业技术改造和质量提升

④ 支持现代生物医药产业做大做强

⑤ 支持旅游业高质量发展

⑥ 支持热带特色高效农业发展

⑦ 支持物流企业发展

⑧ 支持智慧海南建设

⑨ 支持重点自由贸易港园区建设

四、六方面加大融资支持力度。

①支持建立企业融资服务机制

②提升融资担保能力

③降低企业融资成本

④ 畅通园区投融资渠道

⑤ 充分发挥政府投资基金和股权投资的引导作用

⑥ 支持企业在资本市场获得直接融资

五、优化企业发展环境有四方面。

①提升园区创新和服务水平

② 支持企业开拓市场

③ 降低航空货运成本

④加强港口建设

结合《措施》

2022年财政部门财政投资强度是多少？

《办法》中的资金投入采取事前补贴、事后奖励补贴、贷款贴息、保费补贴、担保费补贴、风险补偿、财政资本注入、基金投资、股权投资等形式。

2022年全省财政投入约50亿元。其中，“提升科技创新能力”7亿元； “培育壮大市场主体”5亿元； “支持扩大有效投资”22亿元； “加大融资支持”12亿元； “优化企业发展环境”40亿

上述估算规模不包括园区建设、港口建设等基础设施投资。建议保留每年安排的80亿元至100亿元用于支持重点产业园区建设的资金。

能否举例说明根据《办法》可以得到财政支持的事项？

例如

对获批事业单位牵头建设的国家重点实验室、国家临床医学研究中心、国家技术创新中心、国家工程研究中心，期间每年给予1000万元科研经费补贴施工期。

省级研发制造企业开发首个（套）示范试点项目并通过验收后，按项目总投资的30%给予最高1000万元奖励。

为掌握核心技术、市场占有率高的“准冠军”提供精准服务，打造全国制造业“单项冠军”，对全国制造业“单项冠军”给予500万元奖励

对年固定资产投资2000万元以上的先进制造业和油气勘探项目，按年度固定资产投资5%给予最高2000万元奖励。

对新批准的国家高新技术开发区一次性提供最高2000万元研发经费支持

根据《海南省工业园区动态调整机制（试行）》，对工业园区考核给予优秀工业园区奖励2000万元、评估良好工业园区奖励1000万元等。

企业如何获取《办法》的文件内容？

申请人可向省政府办公厅、省财政厅或相关行业主管部门申请公开本办法。 申请时，应当填写《政府信息公开申请表》。申请表可以向受理机构索取或自行复印，也可以从政府门户网站下载。

主要申请方式如下：

1. 网上申请

申请人可在政府门户网站上填写电子申请表。 申请人可以在线填写申请表并发送； 他们还可以下载申请表，填写后发送到受理机构的电子邮件地址。

2.书面申请

如申请人以信件方式提出申请，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样； 申请人以电报、传真方式提出申请的，请注明“政府信息公开申请”字样。

3. 亲自申请

申请人须持有效身份证件，亲自向省级人民政府主管部门提出申请。